从“差距合作”到“差异合作”

作者：吴华文章来源：教育信息报点击数：更新时间：2008-1-23

“差距合作”模型及其局限

    所谓“差距合作”，就是基于学校之间的发展水平差距，在优质（高发展水平）学校和薄弱（低发展水平）学校之间建立合作关系，通过优质学校向薄弱学校输出教育资源，使薄弱学校能够突破自身资源限制，分享优质学校的办学理念、师资、课程、管理、品牌等优质教育资源，从而带动薄弱学校发展的制度设计。

    在这种校际合作模式中，薄弱学校通常被看成是一个简单的资源获得者，薄弱学校自身拥有的个性化资源得不到充分尊重和有效开发，由此导致两个方面的局限性：一是无法有效激发薄弱学校自主发展的积极性，二是限制了“资源共享”制度绩效的充分发挥。

     “差异合作”的基本思想

    在“差异合作”的视野中，校际合作的逻辑是学校之间的个性化差异，当这种个性化差异转变为合作学校之间的公共资源时，校际合作的利益基础就建立起来了。与目前主流的“差距合作”制度框架相比，在“差异合作”的制度框架中，要使参与合作的学校成为公共教育资源的当然拥有者，同时也是公共教育资源的积极提供者。

    在“差异合作”的制度框架中，校际合作的空间被充分拓展。学校之间的合作可以在学校这个系统的要素层面进行，如教师和学生的交流与互换；也可以在学校教育活动的活动单元和流程层面展开，如校本课程的共享；还可以在学校经营管理层面实现，如校长及其他管理资源的共享，等等。关键是学校不再被事先贴上“优质学校”或“薄弱学校”的标签，而是学校之间共同拥有全部公共教育资源。

    毫无疑问，要使“差异合作”模式有效运行，必须对现行的政校关系、校校关系以及相应的管理手段进行改善与完善，在学校之间建立起既有利于学校自主办学，又有利于资源共享的稳定而有活力的内源性动力机制。

    这种内源性动力机制的基础是一种休戚与共的关系，当这种关系被制度化以后，校际合作就会成为学校的自觉、自愿的行动。

    从“差距合作”走向“差异合作”

    第一，确认学校自主办学形成的办学特色是保证优质教育资源实现动态优化最重要的生成机制，因此，义务教育均衡发展的任何制度设计都应该强化而不是弱化学校办学特色的形成与发展，只有保证区域内形成足够广泛、丰富和有活力的学校办学特色，才能实现区域义务教育发展的高水平均衡。

    第二，明确区域内传统上属于各个学校的教育资源在制度属性上都属于公共教育资源，区域内的每一个适龄儿童、少年都天然地拥有利用这些公共资源的平等权利，因此，为推进义务教育均衡发展进行的任何制度设计，都应该保障和扩张适龄儿童、少年的这种权利。

    第三，通过学校之间的“差异合作”，不但为学生和教师带来了更加丰富的优质教育资源，而且对于校长突破传统思维模式的局限，在开放系统中进行资源整合提供了新的挑战与机会，因此，如何建立有效的激励机制，激发参与合作的学校保持创新活力，不断提供新的差异性教育资源，应该成为校际“差异合作”政策设计中需要优先考虑的问题。

    第四，校际“差异合作”的成效，不但取决于各校提供的差异化教育资源的丰富程度，而且取决于学校之间利用这种公共资源的便利程度，因此，为推进义务教育均衡发展进行的制度设计，需要充分利用以网络为代表的现代信息技术，使各个学校的差异性教育资源都能够利用网络得到有效地展示、传播和使用，使网络在校际“差异合作”的制度设计中发挥积极作用。

    目前，宁波市江东区已经开始了共同发展学区的实践探索。

    教育均衡是教育公平的核心，教育均衡发展的最终目的是教育的普遍优质化。把理念落实到实践中才是最关键的。江东教育确立了“区域层面走均衡发展之路，学校层面走内涵发展之路”的发展策略，积极实现从重视规模发展向重视内涵发展转变，从重视重点发展向重视均衡发展转变，从重视硬件建设到重视教育质量转变。明确了公平、效率、质量这三者是今后教育发展的基本问题。

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